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《中国有色金属报》:以巡视带动巡察 促进高质量发展——西南铝企业巡察工作半年综述
2019/7/9 9:31:00 浏览次数:(1084
 
 

据《中国有色金属报》2019年7月6日报道:

中铝西南铝业(集团)有限责任公司认真学习贯彻落实中央第十巡视组巡视中铝集团党组工作动员会精神,抓好政治监督、工作谋划、巡察整改、规范运行、自身建设等各项工作落实,高质量做好企业巡察工作,实现上下巡视巡察联动,同题共答,以巡视带动巡察,以巡察带动转变,促进企业高质量发展。西南铝将以优异的成绩向新中国成立70周年、建厂54周年献上厚礼。
  落实政治巡察要求,强化政治监督。政治巡察是党的十八大以来巡察工作的重大理论创新成果,随着巡察实践的不断发展,政治巡察的内涵也在不断深化。党中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》,明确要求深化政治监督,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差,加强政治监督是深化政治巡察的本质要求,也是加强政治建设的重大举措。中央第十巡视组组长周新建同志在进驻中铝动员会上指出:“紧盯政治责任,把握监督重点,坚定不移深化政治巡视。”以巡视带巡察,要深刻理解政治监督的重大意义,准确把握政治监督内涵,层层落实政治监督要求。西南铝党委书记、董事长、巡察工作领导小组组长尹雪春表示:“政治监督的根本任务是‘两个维护’,这个任务是具体的,不是抽象的,要紧密结合本企业实际,紧扣被巡察党组织的政治责任,深入检查落实党的路线方针政策和中铝重大决策部署情况,落实全面从严治党主体责任和监督责任情况,落实党建工作责任特别是组织建设和选人用人责任情况,以及落实整改责任情况。”要通过巡察,督促各级党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治担当,落实政治责任,用实际行动践行“两个维护”。上半年,西南铝紧扣“六围绕一加强”和党的“三大问题”,着力于抓政治巡察要求落实,强化政治监督。
  统筹谋划工作,高质量推进巡察全覆盖。巡察全覆盖是党章规定的硬任务,也是全面从严治党的重要抓手。西南铝按照中铝工作要求科学谋划本企业巡察全覆盖工作计划和阶段任务,既不在完成全覆盖任务上打折扣,也不抢时间、赶进度,为了全覆盖而全覆盖。西南铝在提高巡察监督质量上下功夫,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,推动落实管党治党政治责任全覆盖。巡察既是一把利剑,也是“宣传队”“播种机”,巡察所到之处,都积极地把党的路线方针政策和中铝全面从严治党要求传导下去,增强被巡察单位党组织和党员干部责任意识、纪律意识。西南铝近年来不断建立健全巡察与纪检、监察、组织、审计、信访等工作的协作配合机制,充分用好已有监督成果,在创新方式方法上下功夫,巡察时间长短,用什么方式巡察,都坚持从实际研究确定。今年西南铝结合两级机关、生产厂、子公司、代管企业等不同对象,针对党的建设、“双百行动”、营销管理、形式主义官僚主义、“安全环保质量”三大攻坚战等不同任务,穿插使用常规巡察、专项巡察、机动巡察,打好“组合拳”,确保如期高质量实现全覆盖目标。上半年,西南铝巡察监督共走访职工群众579人,召开座谈会47次,一对一谈心114人次,发现监督整改229项,整改率达到100% 。
  狠抓巡察整改,建立健全相关工作机制。强化整改落实和成果运用,做好“后半篇文章”,是十九届巡视工作深化发展的重要内容。习近平总书记强调,巡视整改不落实,就是对人民不负责。中铝集团党组书记、董事长、巡视领导小组组长葛红林在中铝集团第22次党风廉政建设警示教育大会上要求:“要深入学习领会中央精神,学习中央第十巡视组组长周新建在巡视进驻动员大会上的讲话,集团党组和企业党委要扛起主体责任,书记是第一责任人,班子成员要扛起分管领域的主体责任。”要狠抓巡视问题立行立改,“一要认真改,二要彻底改,三要深化改”。西南铝狠抓巡察整改落实,上半年建立巡察问题清单、责任清单、整改清单“三清单”制,并建立巡察工作领导小组和组、宣、办、纪相关部门参加巡察反馈制度,增强反馈的针对性、权威性和严肃性;建立被巡察党组织定期报告整改情况制度,推动巡察立行立改、边巡边改;建立纪检监察和相关部门对巡察整改情况的日常监督机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条;建立完善巡察成果运用机制,明确成果运用主体和具体责任,确保件件有着落、事事有回音;对巡察发现的普遍性、倾向性问题,移交有关职能部门,为深化改革、完善体制机制制度提供问题导向参考,发挥巡察标本兼治的战略作用。上半年,西南铝根据中铝《关于开展形式主义官僚主义调研排查情况的通报》要求,集中开展了机关部门及6个二级单位两个层面专项巡察,全面排查整改形式主义官僚主义4类12种表现,做到中铝指出的4类8个问题整改工作全部落实。
  加强规范化建设,提高巡察质量和效率。党中央明确要求,健全工作规则、规范工作程序、严格内部管理,把依规依纪依法要求落实到巡视工作全过程。这是贯彻依法治国、依规治党战略的内在要求。西南铝加强巡察工作规范化建设,把实事求是作为巡察工作的思想路线,立足加强制度建设,强化制度执行、规范工作秩序,将依规依纪依法要求贯穿始终;把规范建设作为全年一项重要基础性工作来抓,建立完善领导小组工作规则、巡察组工作规则、巡察办工作规则,明确工作程序和职责边界,使巡察工作每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依;坚决按党章党规、巡察工作条例和工作规则办事,严格执行“不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责”的要求。同时,全面推行了巡察报告问题底稿制度,探索巡察组长及组员工作考核评价办法,确保巡察工作经得起实践和历史检验。
  突出自身建设,打造忠诚干净担当的巡察队伍。巡察队伍是专责监督的队伍,承担着党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治责任。打铁必须自身硬,巡察队伍应当是“硬中之硬”,是“金刚钻”。这不仅仅是政治上的要求,也是能力上的要求。如果巡察队伍能力上不去,不能发现问题或者不能精准发现问题,就无法有效履行监督职责。中央和中铝对加强企业巡察队伍建设提出了明确要求。西南铝把政治建设摆在突出位置,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导巡察干部坚定理想信念宗旨,提高政治站位,增强政治监督能力。经过近3年的实践探索,西南铝巡察工作已基本形成了上有领导小组、下有办事机构、横有职能部门、纵有专门条线的组织架构。按照巡察队伍要求更高、标准更严特点,摸索出了“老帅”带“新兵”、“专家”带“专职”、“一线”带“后备”梯队培养模式。上半年,西南铝认真实施年度巡察干部教育培训方案,分期分类分批开展培训,通过“以干代训”等方式,不断提高履职本领;进一步加强巡察办公室建设,充实工作力量;建立巡察人员选配机制和人才库,抽调有工作经验的优秀干部参加巡察组,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台;从严从实监督管理队伍,建立健全巡察后评估制度,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,切实关心巡察干部的思想、工作和生活;对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒,违纪违法的严肃查处,坚决防止“灯下黑”,切实维护巡察监督的公信力。(龚泽均)
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